Lagstiftning
Brasilien – Högsta domstolen validerar lag som upprättar hälso- och turismlotterier
By James - 18 mars 2024
In ett enhälligt beslut, plenum för den Högsta federala domstolen (STF) upprätthöll den federala lagen som godkänner skapandet av hälso- och turismlotterier som allokerar en del av deras vinster till den nationella hälsofonden (FNS) och den brasilianska turistfrämjande byrån (Embratur).
Miljöpartiet (PV), upphovsmannen till åtgärden, efterlyst lag 14.455/2022 förklarad författningsstridig eftersom lagen inte uttryckligen kräver en anbudsprocess för privata företags förvaltning av lotterier. Dessutom hävdade partiet att allokeringen av vinster till FNS och Embratur sattes till mycket låga nivåer, vilket skulle utgöra "en avvikelse i syftet" och vara oproportionerlig.
Justitierådet Alexandre de Moraes, föredraganden, fann dock att det inte finns något konstitutionellt krav på att en del av lotteriintäkterna ska avsättas för ett specifikt ändamål, även om tilldelningen är socialt relevant.
Enligt lag 14.455/22 får förvaltningen av lotterierna utföras av privata företag. Normen allokerar också 95 % av intäkterna från hälso- och turismlotterierna för att täcka driftskostnader och underhåll av driftsagenten, med 3.37 % till 5 % av intäkterna till FNS eller Embratur, beroende på typ av vad.
När det gäller de procentsatser som fastställs i lagen, noterade föredraganden att de fastställda värdena inte är ur linje med andra lotteriprodukter i Brasilien. Domare Alexandre fann också att lag 14.455/2022 inte reglerar aspekter relaterade till anbudsprocessen.
Lagförslaget som gav den federala regeringen rätten att skapa både ett hälso- och turismlotteri godkändes av lagstiftare i september 2022.
Lotterierna kommer att få erbjuda sportspel med fasta odds personligen och online samt traditionella nummerspel.
Förslaget som hade ändrats av senaten, fick sin analys färdig i deputeradekammaren och skickades för presidentsanktion. Lag 14.455 publicerades i den officiella tidningen i september 2022 och President Jair Bolsonaro sanktionerade det i lag samma månad. President Bolsonaro lade in sitt veto endast mot en av artiklarna i lagförslaget. Koncessionsregler måste till en början offentliggöras inom 30 dagar efter offentliggörandet av lagen. Emellertid lade president Bolsonaro in sitt veto mot denna 30-dagarsgräns eftersom han hävdade att bestämmelsen var grundlagsstridig.
